Parmi les incertitudes qui planent sur la 47e présidence des États-Unis figurent d’importantes questions concernant notamment les véhicules électriques, mais qui feraient partie d’un plan beaucoup plus vaste qui menace une transformation majeure des relations économiques entre les États-Unis et le reste du monde, et inexorablement des relations économiques mondiales dans leur ensemble, dans leur globalité.
A suivre, 30 jours au cours desquels de nouvelles informations émergeront sur les projets de Trump, des rumeurs et de nouvelles incertitudes qui, dans un peu plus d’un mois, commenceront à s’éclaircir.
La tronçonneuse de Trump s’attaque à la voiture électrique
Reuters aurait eu accès à un document contenant les recommandations sur lesquelles travaille l’équipe de transition qui s’occupe déjà du remplacement de Biden, et de certaines des mesures qui ont marqué son mandat, par Trump.
Selon ce document, qui n’a pas été rendu public jusqu’à présent, les incitations à l’achat de véhicules électriques promues par l’administration Trump, sous forme d’exonérations fiscales, seraient en danger. Des exemptions de déclaration environnementale seraient également prévues pour les « projets d’infrastructure de véhicules électriques financés par le gouvernement fédéral » liés à la production et au recyclage des batteries, aux stations de recharge et aux minéraux critiques.
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Selon Reuters, les mesures décrites dans ce document semblent davantage destinées à « encourager la production nationale de batteries, principalement pour des projets liés à la défense » qu’à soutenir et « protéger les constructeurs automobiles, y compris ceux qui produisent des véhicules électriques aux États-Unis ».
La chaîne de valeur des véhicules électriques est une question de sécurité nationale.
Les sections qui concernent les relations économiques des États-Unis avec d’autres marchés sont particulièrement pertinentes. S’il est une chose pour laquelle l’administration Biden s’est distinguée, c’est bien pour avoir établi d’importantes limitations, sous la forme de droits de douane, à l’entrée aux États-Unis de véhicules électriques fabriqués en Chine. Ces limitations étaient fondées sur des justifications économiques. Les justifications que l’équipe de transition de Trump aurait définies seraient davantage axées sur le domaine de la sécurité nationale et de la défense.
Parmi les fournitures qui seraient affectées par ces restrictions, il y aurait celles qui sont essentielles à la chaîne de valeur des véhicules électriques, comme les batteries, les systèmes de charge et les minéraux essentiels à leur production. La stratégie de l’équipe Trump consisterait à limiter les importations, mais aussi les exportations spécifiquement vers les « nations adverses », en s’appuyant sur l’enquête de la section 232, qui détermine les effets des importations sur la sécurité nationale.
C’est précisément la section 232 qui a justifié les actions passées visant à limiter les activités des entreprises technologiques chinoises, telles que Huawei.
L’Europe est également dans le collimateur
Le document reflète également le rôle instrumental que les droits de douane joueront en tant qu’« outil de négociation » avec les pays tiers, y compris sur les véhicules électriques, afin d’encourager les exportations américaines de véhicules électriques. La menace de droits de douane, sur le secteur automobile ou d’autres secteurs, serait destinée à faciliter ces négociations afin d’accroître la part de marché des véhicules électriques fabriqués aux États-Unis dans d’autres économies, telles que l’Union européenne.
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Trump a déjà menacé d’autres marchés, comme la Chine, et même des économies étroitement liées aux États-Unis, comme le Mexique et le Canada, avec des droits de douane dans une recherche de résolution d’un problème bien différent de celui qui nous préoccupe dans cet article, celui de la crise sanitaire causée par les opiacés et de la crise migratoire à la frontière méridionale.
Un risque réel pour l’industrie de la voiture électrique
La limitation ou l’arrêt des investissements dans les projets de véhicules électriques ou les incitants que l’administration Biden a fait passer avec l’Inflation Reduction Act pourraient mettre en péril l’industrie de la voiture électrique aux États-Unis. Il s’agirait d’un risque réel pour les marques automobiles traditionnelles qui, ces dernières années, ont poussé leurs projets de développement et de production de véhicules électriques aux États-Unis.
Également pour les marques qui se sont déjà imposées, comme Tesla, malgré le soutien d’Elon Musk à la campagne de Trump, et le fait qu’il pourrait lui-même faire partie de la nouvelle administration qui occupera la Maison Blanche.
Mais ils pourraient tout de même représenter un risque plus important pour les entreprises de véhicules électriques en phase de développement, comme Rivian, qui sont à un stade critique et attendent d’importants investissements – à la fois publics, pour développer leur infrastructure industrielle, et privés, en raison de leur projet commun avec le groupe Volkswagen – dans lesquels elles seront très sensibles à la demande intérieure de véhicules électriques.
